江西建工機(jī)械施工有限責(zé)任公司2014年廠務(wù)公開實(shí)施方案

2014年06月04日 19:07

實(shí)行廠務(wù)公開，是建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度的必然要求。近年來，江西建工機(jī)械施工有限責(zé)任公司堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)黨的全心全意依靠工人階級(jí)的根本指導(dǎo)方針，不斷推進(jìn)廠務(wù)公開民主管理工作，促進(jìn)了公司持續(xù)健康發(fā)展。為進(jìn)一步推進(jìn)廠務(wù)公開民主管理工作制度化、規(guī)范化、程序化，公司根據(jù)企業(yè)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。???一、??廠務(wù)公開的指導(dǎo)思想???以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨

一、廠務(wù)公開的指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆二中、三中全會(huì)和習(xí)近平總書記系列講話精神，按照《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于在國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)及其控股企業(yè)深入實(shí)行廠務(wù)公開制度的通知》、《企業(yè)民主管理規(guī)定》、《江西省職工代表大會(huì)條例》和《江西省廠務(wù)公開條例》的要求，以加強(qiáng)民主管理，強(qiáng)化民主監(jiān)督，推進(jìn)民主政治建設(shè)為核心，以解決職工群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題為重點(diǎn)，不斷推進(jìn)廠務(wù)公開民主管理工作制度化、規(guī)范化、法制化建設(shè)，努力推動(dòng)廠務(wù)公開民主管理工作創(chuàng)新發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)公司“十二”時(shí)期的跨越發(fā)展提供強(qiáng)有力地支撐和保障。

二、加強(qiáng)廠務(wù)公開組織領(lǐng)導(dǎo)

實(shí)行廠務(wù)公開、民主管理是加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)，保障職工依法行使民主權(quán)利，維護(hù)職工合法權(quán)益，調(diào)動(dòng)職工當(dāng)家作主積極性，促進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展和諧穩(wěn)定的重要舉措。

1、成立廠務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組。在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，成立由黨委、行政、紀(jì)委、工會(huì)負(fù)責(zé)人組成的廠務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組。

公司廠務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組成員：

組長(zhǎng)：李玉成

成員：謝兆偉羅建明陶文斌袁成海鄧蓉萍

張子波曾輝

廠務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)：一是認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的路線方針政策，堅(jiān)決執(zhí)行公司黨委行政的各項(xiàng)指示精神，嚴(yán)格遵守國(guó)家的法令、法規(guī)。二是以黨的群眾路線教育活動(dòng)為契機(jī)，密切聯(lián)系群眾，切實(shí)維護(hù)企業(yè)與職工利益。三是強(qiáng)化黨組織的政治核心監(jiān)督保證作用，加強(qiáng)對(duì)班子成員的思想政治教育，為公司的兩個(gè)文明建設(shè)服務(wù)。四是制定廠務(wù)公開實(shí)施意見，審定重大公開事項(xiàng)，指導(dǎo)協(xié)調(diào)有關(guān)部門研究解決實(shí)施中的問題。

2、廠務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在工會(huì)。

辦公室主任：鄧蓉萍（兼）

成員：宋武金洪謝開生蘇奕才

廠務(wù)公開辦公室職責(zé)：一是負(fù)責(zé)督促有關(guān)方面按照制度規(guī)定及時(shí)公開、如實(shí)公開企業(yè)應(yīng)該公開的內(nèi)容。二是負(fù)責(zé)了解廣大職工對(duì)廠務(wù)公開的意見、建議和要求，并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組反映。三是負(fù)責(zé)廠務(wù)公開日常工作和領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

3、成立由紀(jì)委、工會(huì)有關(guān)人員組成的廠務(wù)公開監(jiān)督小組。

公司廠務(wù)公開監(jiān)督小組成員：

組長(zhǎng)：袁成海

成員：謝開生陳連歡譚斌

廠務(wù)公開監(jiān)督小組職責(zé)：負(fù)責(zé)監(jiān)督廠務(wù)公開的內(nèi)容是否真實(shí)、全面；公開的時(shí)間是否及時(shí)；公開的程序是否合法、規(guī)范；群眾反映的問題是否得到及時(shí)合理的解決。適時(shí)組織職工群眾對(duì)實(shí)行廠務(wù)公開的情況進(jìn)行評(píng)議，將群眾反映的問題反饋給有關(guān)部門，并負(fù)責(zé)督促落實(shí)。

三、廠務(wù)公開的原則：

（一）“突出重點(diǎn)”的原則。重點(diǎn)是指企業(yè)重大經(jīng)營(yíng)決策，及涉及職工利益，群眾關(guān)心，反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題。

（二）“實(shí)事求是”的原則。廠務(wù)公開制度，要實(shí)事求是，重視實(shí)際效益，公開的內(nèi)容必須真實(shí)可靠，準(zhǔn)確可信。同時(shí)遵循國(guó)家法律、法規(guī)和黨的方針政策，保守商業(yè)秘密。

（三）“有章可循”的原則。堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政共同負(fù)責(zé)，動(dòng)員職工廣泛參與。確定公開內(nèi)容后。公司要根據(jù)有關(guān)要求，從實(shí)際出發(fā)，制定出具體的、周密的、操作性強(qiáng)的實(shí)施辦法，對(duì)公開的內(nèi)容形式、程序、標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)間及監(jiān)督考核辦法，都要作出明確規(guī)定，同時(shí)要與有關(guān)部門及時(shí)溝通，并接受監(jiān)督和檢查。

（四）“服務(wù)中心”的原則。公司任何工作都要服從服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)這個(gè)中心，服從團(tuán)結(jié)、穩(wěn)定、發(fā)展的大局。

四、廠務(wù)公開的內(nèi)容

以關(guān)系企業(yè)發(fā)展的重大問題和群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)問題以及涉及職工切身利益的問題為重點(diǎn)。除國(guó)家法律規(guī)定不宜公開和涉及商業(yè)、技術(shù)機(jī)密以外，都要實(shí)行公開。主要內(nèi)容有：

一是企業(yè)重大決策問題。主要包括企業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，投資和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)重大方案，改革改制，兼并破產(chǎn)、技改、裁員、分流安置方案等。

二是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理方面的重要問題。主要包括年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)和完成情況，大額資金使用、工程建設(shè)項(xiàng)目招（投）標(biāo)、大宗物資采購、重要規(guī)章制度的制訂等。

三是涉及職工切身利益方面的問題。主要包括勞動(dòng)法律法規(guī)的執(zhí)行情況，集體合同和勞動(dòng)合同的簽訂和履行，職工提薪晉級(jí)、工資獎(jiǎng)金分配、獎(jiǎng)罰與福利、職工養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷等社保繳納情況，職工評(píng)先評(píng)優(yōu)、住房公積金管理情況，安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護(hù)措施，職工教育培訓(xùn)計(jì)劃和職稱評(píng)定等。

四是領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)問題。主要包括民主評(píng)議企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的情況，企業(yè)中層領(lǐng)導(dǎo)選聘情況，干部廉潔自律規(guī)定執(zhí)行情況，業(yè)務(wù)招待費(fèi)使用情況，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部工資、獎(jiǎng)勵(lì)收入、年薪制實(shí)施及考核情況，住房、交通通訊工具的配置以及費(fèi)用支出、出國(guó)（境）情況等。

五是項(xiàng)目廠務(wù)公開問題。實(shí)行項(xiàng)目廠務(wù)公開是建筑企業(yè)努力探索的新課題。項(xiàng)目是建筑施工企業(yè)管理的重心和成本的中心，企業(yè)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)最終需要通過全體項(xiàng)目職工的共同努力來完成。項(xiàng)目實(shí)行廠務(wù)公開，就是要求項(xiàng)目經(jīng)理在組織指揮項(xiàng)目施工過程中，必須把項(xiàng)目的施工生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的全過程向項(xiàng)目職工公開，目的在于完善項(xiàng)目監(jiān)督機(jī)制，促進(jìn)項(xiàng)目和諧穩(wěn)定發(fā)展。

五、廠務(wù)公開的形式

1、職工代表大會(huì)。職代會(huì)是廠務(wù)公開的基本形式和重要載體，凡涉及企業(yè)目標(biāo)任務(wù)、重大決策事項(xiàng)、民主評(píng)議企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員、業(yè)務(wù)招待費(fèi)使用情況及工資晉升、企業(yè)勞動(dòng)用工、集體合同履行，工資協(xié)議履行等情況必須在職代會(huì)上公開。

2、廠務(wù)公開欄。是廠務(wù)公開的有效形式，必須在醒目位置建立固定的防風(fēng)、防雨、防損壞的“廠務(wù)公開民主監(jiān)督”欄，所有公開內(nèi)容原則上都應(yīng)在公開欄內(nèi)進(jìn)行。要在公開欄內(nèi)公布公司“廠務(wù)公開、民主監(jiān)督”的實(shí)施辦法，領(lǐng)導(dǎo)小組、監(jiān)督小組成員名單及舉報(bào)電話。

3、其他形式。還可通過網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、公開信、告示等形式隨時(shí)進(jìn)行公開，公開的時(shí)間根據(jù)公開的項(xiàng)目、內(nèi)容和職工關(guān)心的程度而定，招待費(fèi)使用，企業(yè)年度目標(biāo)任務(wù)完成進(jìn)度，可一季度公開一次，其余內(nèi)容根據(jù)實(shí)際情況，按月公開。

4、建立健全公開檔案，將每次公開的內(nèi)容、時(shí)間、承辦部門、人員及職工提出的問題及對(duì)問題的答復(fù)。

六、推進(jìn)改革創(chuàng)新，加強(qiáng)監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)

2014年是國(guó)資國(guó)企改革年，是全面深化改革的起步之年。公司一定要按照《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》精神和省委、省政府、集團(tuán)黨委有關(guān)要求，在既堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，又堅(jiān)持改革創(chuàng)新中發(fā)展經(jīng)濟(jì)。要積極將國(guó)企改革和建立現(xiàn)代企業(yè)制度作為推進(jìn)廠務(wù)公開的重要內(nèi)容和抓手，通過廠務(wù)公開，激發(fā)和調(diào)動(dòng)企業(yè)的潛能與活力，為企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供有力保證。

公司行政及有關(guān)部門和工會(huì)組織，要充分認(rèn)識(shí)實(shí)行廠務(wù)公開的重要意義，切實(shí)把這項(xiàng)工作擺上重要的議事日程，抓緊抓實(shí)。

紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強(qiáng)對(duì)推行廠務(wù)公開工作的監(jiān)督檢查，黨委組織部門要把推行廠務(wù)公開作為企業(yè)黨建工作的重要內(nèi)容，行政要把推行廠務(wù)公開與加強(qiáng)企業(yè)管理和建立現(xiàn)代企業(yè)制度有機(jī)結(jié)合起來，切實(shí)加以推進(jìn)。各級(jí)工會(huì)要積極主動(dòng)地承擔(dān)起推行廠務(wù)公開的日常工作，并以此作為促進(jìn)民主管理和工會(huì)工作提高的有力舉措。

七、加強(qiáng)代表培訓(xùn)，強(qiáng)化考核制度

職工代表是職工與企業(yè)溝通的橋梁和紐帶，是企業(yè)發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系基礎(chǔ)。我們要根據(jù)企業(yè)實(shí)際，每年分期分批對(duì)職工代表進(jìn)行合理培訓(xùn)，提高職工代表綜合素質(zhì)、提高職工代表參政議政的能力和水平。

司屬各單位要強(qiáng)化廠務(wù)公開監(jiān)督考核制度，提高廠務(wù)公開監(jiān)督考核水平，創(chuàng)新廠務(wù)公開監(jiān)督考核工作方法，促進(jìn)企業(yè)廠務(wù)公開監(jiān)督考核能力提升。

司屬各單位在夯實(shí)廠務(wù)公開基礎(chǔ)、提高廠務(wù)公開質(zhì)量過程中，務(wù)必總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，提高工作水平，改進(jìn)工作作風(fēng)。務(wù)必嚴(yán)格按照習(xí)近平總書記提出的“三嚴(yán)三實(shí)”要求，深入基層調(diào)查研究，不斷增強(qiáng)工作的原則性、自覺性、主動(dòng)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性，努力推動(dòng)公司廠務(wù)公開工作向更高層次邁進(jìn)。